经略使、招讨使则是临时性的方面军司令。
一旦战争结束就被闲置，这就等于是一种浪费。
当然一切原因就是当年太祖皇帝将中央和地方的兵权收归到他本人手中。
为了从体制上限制将领权限，使兵权完全集中到皇帝手中，于是确立了枢密院——三衙统兵体制。
这种体系虽避免地方割据局面，但过分集权于中央，统制过严，机构重叠，造成了主兵机构与非主兵机构之间、主兵机构与将帅之间、将帅与将帅之间、主将与副将之间、部队与部队之间权限不明，政出多门，各自为政，不能互相协调。
……没过几日，赵诵在朝会上提议设置大军区，而且让武将担任军区总督的职位。
这个提议一提出来就遭到了不少文臣的反对。
“陛下这是要重蹈藩镇之乱啊！”有大臣痛心疾首，直接在朝堂之上哭了起来。
赵诵有些无语，这个大臣他认识，正是马天骥，当年还是丁大全一党，曾经拿走过赵诵的西游记，后来丁大全倒了之后依附了贾似道，没想到今天却在朝堂上直接哭了起来。
之前马天骥还上过折子要设左、右相，不过赵诵并没有任何表态。
实际上赵诵不设左、右相爷是为了