该采用中原官制，设中书省总理全国政务！”
忽必烈想了想也对，蒙古的那一套落后的行政方式不适合统治汉地，他觉得姚枢说的对，于是就采纳了对方的建议。
忽必烈拱手对姚枢道：“如何设置还要劳烦先生了！”
在姚枢的建议下，忽必烈开始采用中原官制，设中书省，设官沿袭金尚书省之制，长官中书令由皇太子兼任，未立皇太子时则缺。实际长官为右丞相、左丞相，各一员，或仅置右丞相，总领省事，统率百司。平章政事四员为丞相之副贰：右丞、左丞各一员，参知政事两员，为执政官，统称为宰执。又置参议中书省事四员，掌左司、右司文牍，参决军国重事。左司、右司，各置郎中、员外郎、都事等官。中书省领六部（左三部：吏、户、礼；右三部：兵、刑、工）。
虽有了这一套制度，但忽必烈麾下还是少人，主要是刘秉忠他们太优秀了，让他金莲川幕府实力受损了大半。
这段时间姚枢等人开始给忽必烈物色中书省的人选。
姚枢认为：“山东的王文统素有贤名，可入中书省。”
忽必烈听罢道：“我在即位之初，在各地访求才智之士，听说过他的名字，此人是李璮的岳父，如今供职其下，此人若到中书