萧何说要因地制宜，其实嬴政是不愿意的。
因地制宜，这就意味着在同一个国家，对于不同的地区施以不同的法律，这对于一个大一统的国家来说无疑会埋下隐患。
但是如果将这法律全部调整成统一的，那么就不用担心国为一但法不一的问题了。
但是，新的问题又出现了。
“百家学说，实则各自为政，皆融于秦法，实则是在用百家之学。调整秦法，为的是让齐鲁荆楚之地的百姓便于接受，但是对于关西之地的老秦人而言，调整秦法，对于他们，也是一种挑战。”
但一旦容纳百家，这就意味着秦法要大换血。而对于已经熟悉旧秦法的关西老秦人，这自然也是一场大的变动。“如此调整，全然是为了君父的心愿。其实儿臣以为，君父的统一大业尚未完成。”
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