拔为将领的，有功劳，又有一定的文化水平，可以优先安排到地方，接任吏员。”
“所谓官吏官吏，真正要每天面对老百姓的是小吏。历代多重视官，而不重视吏，多用贱民为吏，这些人嚣张跋扈，欺压百姓，无所不为，饱受诟病。在老百姓的眼中，他们就代表着朝廷。若是能以退役的将士接任吏员，总好过以往的皂隶，在普通百姓的眼中，朝廷的形象也会大为改观的。”
柴荣听完，欣然点头，“叶卿所言极是，朕年轻时候，贩运茶叶，沿途总是被皂隶欺负，可是吃了不少苦头。那时候朕可不会只骂小吏，骂的都是朝廷，都是昏君！”柴荣感叹道：“叶卿，你立刻拟一份名单出来，朕要改革吏治，就从河东开始！”
叶华欣然领命，他参考有功的士兵名单，一共挑出了九百多人，上报柴荣。
与此同时，这一份名单，也送进来开封府的政事堂……诸位相公接到之后，全都傻眼了！
由于范质被贬出京城，王溥主持政事堂，魏仁浦升任次相，老魏盯着厚厚的一摞名单，眼睛里都冒火！
“荒唐，荒唐！岂有一次加恩千人？我等如何能答应？”
三司使李谷黑着脸道：“去岁科举，一共才十六个人及第，已经算是历次少有的