治下官员任免，财税征收，招募兵源……这些本该属于朝廷的权力，全都归地方享有。
而且就连任免节度使的权力，也被地方霸占了。
通常情况下，一镇节度使死了，通常会传位给自己的儿子，假如有几个儿子，或者手下还有势力强大的将领，就会展开一场乱斗好杀，谁是胜利者，得到治下的拥戴，就向朝廷写一封奏疏，请求朝廷任命，即便不任命，人家也不在乎，直接上任，管你长安天子去死！
这种情况一直延续下来，五代十国就更不例外了。
只是郭威登基之后，努力改变，比如传统的强镇，如天雄军、护国军、归德军、河阳军……这些地方，全都纳入了朝廷管辖，节度使的任免和调度由朝廷安排。
以天雄军为例，不断节度使几次更换，更是从河北第一军，变成了第一个专业工兵，完成纳入了朝廷掌控。
可偏偏也有些特例，就想彰武军这样！
礼乐征伐，自天子出。
军权、财权、人事大权，这几样是天子最忌讳的，偏偏总有武夫想挑战这一块儿，换成叶华是天子，也断然不会允许的。
两害相权取其轻，与其坐视武人闹腾，不如放出文官来咬人，至少想罢免一个文官，比废掉一个