决。
地方上，基本上就摒弃了布政使司这一个机构，而把这个体系并入巡抚官署，目前的直隶巡抚柳清扬，山东巡抚柳清嵩两人都是领着原来的布政司班子治理地方，原来的布政使和左右参政则是作为负责专门方面的副巡抚履行职责。
省的划分依旧是维持不便，不过地方上的治理分成两套系统，城中的大明原有官制保持不变，但仅仅是管理所在城池，城外则是由田政司的屯田田庄分片负责。
地方上的层级也有微调，把州和县的级别划为同等，州官仅在行政级别上高于县官，但不再有管辖县的权力，但也有特别繁荣的州是直辖州的身份，直辖州的官员比一府官员低半级，直辖州和府是平等地位，都是向该省巡抚负责。
柳清扬和柳清嵩早就是李孟夹袋中的人物，这次的任命并不让人意外，倒是李仙风那边有些特殊，李孟的任命是河南巡抚并暂代陕西巡抚，陕西和河南两省之地，彼此相连的地方也就是潼关一处，根本风马牛不相及。
这时候，陕西将军赵能已经是率军出，赵能的能力有限，陕西又是纷乱之地，各地州府大都是在流民之乱中毁掉，就算是平定地方，也需要重新的建立新的地方官系统，李仙风的任务就是协助重建。