乡村政治之目的’的新乡村建设方案。
报告做的很全面，对辽东开国前农垦公司、农贸公司、农会、农村信用社、农村合作社的工作做了中肯、积极的评价，而在这个基础上所提出的乡村未来规划，很像后世的日本、韩国的农协；特别是考虑到中国农村地块狭小。小面积种植成本高昂的缺点，报告提出要以辽东乡村的农村专业合作社为模板。将其在关内各省推而广之，以真正实现的农业科学化；而因为辽东各县都有榨油厂。报告上又认为可扶持建设乡镇工业，以繁荣乡村经济。
看到乡镇工业杨锐就笑了，他提笔把乡镇工业改为乡村企业，而后再细细思考这些乡村企业包含什么内容。很明显的，乡村企业只能像在温州的柑橘合作社那样，有全体柑橘种植户投资，也由全体柑橘种植户经营，各户农民按照产量将一定的资金停留在合作社，以保证合作社的运行。这种美国新奇士模式。只适合农产品加工销售，并不代表所有工业品都能行如此实行。
一些外来的工业品，比如农资用品，农具、农机、化肥、农药等，只能在临近矿产资源或综合工业园附近生产才最合理；而生活用品，肥皂、鞋袜、服装、日用百货，则应该在交通更为便利、经济更为繁荣的地方生产。
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