而第五个内部权力制衡问题，则是会内是施行民主制，还是民主集中制的问题。一党制也不是说整个国家只有一个党，但是这个执政党必须是占完全优势的地位。而其他的小党只能是从属地位。大事复兴会说了算，小事各小党可以参与决策。不过他们真的作用还是陪衬而已。同时，确定一党制那么就等于确定全国的军权将完全归复兴会所掌握，三公十二部制里面的太尉府（其实就是复兴会中泱军事委员会），其成立可就是名正言顺了。
而党内的权力制衡，虽然在革命时为了能快速决策、减少扯皮，施行的是民主集中制，但是建国之后是不是要施行这个制度，诸人还是有不同意见的。比如王季同和虞自勋是完全反对的，而除了章太炎之外，杨锐并不能在这个问题上得到其人的支持。这民主集中制，名字虽是民主，但按照组织行为学来说，还是金字塔结构，下面的人只有提出意见的权力，没有选择意见的权力，可即便如此，他们的意见是丢在废纸箱还是在杨锐的案头，那也要看运气。这民主集中制，较真的说，就是杨锐想民主的时候就民主，想集中的时候就集中，仅此而已。
诸人看完手中的文件，都没有说话，而杨锐也不想在第一天就和大家讨论这些问题，很快诸人的谈话就都转移到别的事