不少有势力的聚居地整体加入，让黎明要塞不仅水深，而且也更浑，无规矩不成方圆的道理慢慢凸显，最开始的黎明要塞元老们要守住自己的既得利益，只有建立一套全面的制度，让制度稳定整个要塞的局势，只要稳定就可以发展，也可以保证大家的既得利益，稳定压倒一切。
同样的，制度的健全，以前很多没有考虑的细节也开始考虑了，李立不可能再是以前的将军，而且在特殊的时期需要特殊的制度，而且要塞也需要一个精神支柱，一个神话般的人物，这个人物便是李立，他的事迹被要塞当局刻意的宣传，他的形象无限的被放大，最终成为要塞人民心中的战神和希望的象征。
要塞现在已经达到五六百万人的庞大人口，加入要塞的人，也从最开始无依无靠的幸存者，慢慢的出现大量有实力的异能者，甚至还有一些带领几千人部队的头领加入，这些人加入以后不可能把他当作普通人对待，依然会给他一定的权力，但是给他的权力他满不满足，这个就没人知道，至少一旦享受过权力滋味的人，好比一个吸食过毒品的瘾君子一样依赖，很少有人能经得住过权力的诱惑。
黎明要塞的快速发展，出现了很多不稳定因素，老牌的元老要维护自己的既得利益，新加入的势力也要不