赵似转向黄兴国，问道：“黄知县，今日听你介绍，对本县地方的人和事，了解得很深。那你说说，新绛县出任里正保正的，多是什么人？”
黄兴国连忙站起身来，拱手答道：“回陛下的话，本县里正，如果一村是世代相传的大家族，自然而然是族长出任。如果该村诸姓都有，一般是纳粮赋最多的人家担任。”
“纳粮赋最多的人家担任？”赵似眨了眨眼睛，“是不是该村土地最多的人？”
“回陛下的话，是的。只有土地最多，纳粮赋自然也最多。”
“那就是村里的地主...”赵似没有继续往下说，但话里的意思，在座的人都听得明白。
掌握土地，就是掌握核心资产。帮他干活的佃户，基本上都会站在他这边。如果整个村的土地都在他的手里，倒也罢了，反正缴纳给朝廷的赋税，都是从他的口袋里掏出来。
要是村里的土地，地主占一半，其余村民占一半。地主即里正，他会不会上下其手，让自己的赋税少缴，其余有地的村民多缴？
确保公平公正，让赋税由该缴纳之户承担，是官家再三强调，也是天启新政中上天入地的搜录田地人口，推动赋税制度改革的最重要目的。