。
这是一种畸形的结构，原因是在段焱华手里形成的。
当初重启招商局时，县里有意要给段焱华配上至少两个人的副手，但遭到了段焱华的坚决反对。
段焱华以县委常委的身份兼任招商局长，他不愿意安排副手，其他人也不方便说什么。于是，招商局的格局就形成了今天的局面。全局只有许一山一个领导。
常委们的兴趣体现在他们纷纷向彭毕推荐合适人选。最后达成一致意见，同时考察县长彭毕推荐的县水利局的董一兵和段焱华推荐的白沙镇镇长陈太平。
到底谁会成为许一山的副手，出任县招商局副局长，谁心里都没一个底。
从许一山的真实想法上，他还是希望老董来当他的副手。
他起用老董，是有目的和打算的。
老董与颜八是多年的朋友，在颜八心里，老董是他最尊重的一个人。所谓一物降一物，颜八就是老董的降物。
老董出任副局长，主要工作内容就是针对颜八，有老董在，不愁颜八不出资修路。
这里面又有个故事，知道的人并不多。那就颜八的发家史，与老董的父亲，当年的董部长有脱不了的关系。
说白一些就是，