沈忆宸所书写的揭帖，被送至阁臣中排名最末的高穀面前，由他票拟后递交到皇帝手中，再继续以朱笔批出。
所谓“票拟”，简单粗暴点理解，也可以认为是在奏章上面贴张小纸条。
但是这张票拟小纸条，就跟沈忆宸写的揭帖小纸条完全不同了。揭帖只是把奏章叙述浓缩精简, 并不能对奏章原本内容，做出任何主观的裁决跟批复。
而票拟某种意义上，就是代入皇帝的身份进行批答，然后交给皇帝看一遍走个过场。最后再换上支朱笔，把票拟内容誊抄一遍，发还给上表臣子。
所以文武百官看到的皇帝批复, 绝大多数其实都是内阁大臣们代笔书写的, 他们的意志想法与皇权融合在一起。
这就是为什么, 内阁能取代丞相地位，侵占六部职权，成为大明权利中心的原因。
说到“票拟”权，就不得不提到“批红”权。
票拟程序最后一步由皇帝朱笔誊抄，就叫做“批红”，也可以称之为“批朱”。
司礼监掌印太监为何能权侵朝野，被称之为“内相”？
原因就在于这最后一步，本应该是皇帝自己亲批的，他把这个权利下放给了司礼监。
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