形成的聚居单位。也就是说，美国的市，压根不是政府圈定的行政区划。所以经常会出现那种跨县，乃至跨州的城市，比如堪萨斯，就横跨了堪萨斯州和密苏里州，而密苏里州的圣路易斯又横跨到了伊利诺伊州。
美国自上而下的行政区划是州-县（郡），州-市的管理模式则是另外一条线，县治范围是可以用行政令的方式来划分的。而城市的扩张，则完全不受控制。通常美国一个县下面会有七到八个城市，但有得县...
比如纽约县，纽约县现在已经完全成了纽约市的一个区，就是曼哈顿区。曼哈顿区的范围和纽约县几乎完全重合。县里的行政单位，大都成了摆设，原本应该负责管理县里治安的县治安官们（类似于州警，属于县里管辖的警察），天天坐在办公室喝茶，因为街面上有纽约市警察，压根用不上他们。
可既然这样，按理来说，都市圈越大，短距离航空运输的需求反而会越低，为什么卡特会说这个市场会变大呢？
“原因很简单，大都市圈的出现，会囊括附近的中小型城市。看上去，只用将地铁、公交通过去就可以很轻松的解决人员流动问题。可当这些大都市附近的中小城市被囊括进大都市的范围时，其余的小城市，会不会显得更加偏远？