政府的债权人。
远东建国四年来，不光中央政府财政收入年年增长，各地大大小小的城镇和乡村公社也都分享了经济高速成长的红利，财政盈余颇为可观，一个个富得流油。
财政盈余其实不是什么好事，各级政府手里有了钱，不设法花出去就浑身难受。存在银行吃利息？相比那点定存利息，还是买国债收益更高。
就这样，各级政府的财政盈余如同百川归海一般汇入央行，兑换成了国库券，从而摇身一变，成了中央政府的债权人。
虽说“内债”好商量，可总欠着也不是那么回事。特别是各级政府还持有大量1623年度之前发行的国债，这些国债相比1620年度首期国债的债息降低了一个百分点，然而以现在的眼光来看，5%的年息也显得过高了。
罗兰早就想把这些高息国债收回来，然而各级政府的财务主管奸滑似鬼，他一直没能得手。如今正好有一个难得的机会。之前推出的国债优先换购魔导收音机政策效果极佳，于是乎王子殿下照猫画虎，设计了一个“国债优先换购气步枪”的方案，简单来说就是凭1622年度及之前发行的国库券换购“风之枪”，享有优先发货的特权。各地公社基金和城镇政府手中持有大量该类债券，出于优先购得