据，那还谈何治理国家？”
罗兰的质问深深触动了鲁道夫的内心，使他陷入沉思。虽然他作为一位君主称得上思想开明，不止一次在内阁群臣乃至公众面前承诺尽快制定出一部《寇拉斯法典》，在远东建立起一个符合时代风尚的立宪制君主国家，但是他的内心深处仍然存有世间君王共同的执着“普天之下莫非王土”的执着。宪法迫使他无法像旧时代的君主那样独揽大权，宣称“朕即国家”，但是如果能以政府的名义掌控国土资源，同样可以给国王陛下的虚荣心带来极大的满足。
“将尚未开发利用起来的自然资源收归国有，作为公共财富储备起来，以备统筹规划，统一开发，这是很有必要的。”鲁道夫先肯定了儿子的观念，接着提出要求：“但是仅凭这一条还不足以说服内阁群臣，你需要提出一些更有说服力的论点。”
“事实上明确土地的产权还不是最紧要的理由，我急于推行土改还有一个重要因素是解放农业劳动力。”罗兰耸肩摊手，“我很遗憾的发现内阁群臣大多没有意识到这样一个至关重要的现实问题：世上不存在什么放之四海皆准的土地制度，一个地方采取什么样的土地制度取决于当地的人口密度。”
“土地制度取决于人口密度……”鲁道夫放下烟