央行收回铸币权,严格控制银行券流通,这就可以确保金融秩序万无一失、确保私人银行不出问题吗?
事情当然没有那么简单。
就算一家银行不再私自铸币,也乖乖遵守央行定下的规矩,为其发行的银行券留存至少50%的金银储备,还是有可能因为盲目扩大资产负债表而导致风险激增,一旦资金链断裂就会陷入经营困境,倘若储户闻讯争相挤兑,破产倒闭乃至引发金融动荡也就不远了。
为了尽量避免上述情况发生,为了建立相对完善的金融秩序,罗兰还得再加几道保险:比如将目前由各家商业银行自行监管、以备央行不定期抽查的“准备金”收归央行金库统一监管,比如规定商业银行必须保持一定的资本充足率,比如制定“再贴现”和“再贷款”政策、使央行在金融危机爆发时扮演“最终贷款人”这一恍若救世主的角色……
然而罗兰目前并不打算实行上述过于复杂的金融管理制度,还是那句话——超前半步的是天才,超前一步就成了疯子。制度建设必须慢慢来,操之过急反而会把事情搞得更糟。
事实上,仅仅因为推出禁止私人铸币和监督银行券这两条政策,罗兰在某些崇尚“自由”的银行家眼中就已经与“疯子”画上了等号。