顾问。
这样一来寇拉斯王国的内阁就有了两套班子，一套是各部大臣，一套是顾问体系。大臣相当于各部长，是正式任命的官职，有明确的权力和责任，需要在其岗位上全职办公；顾问则是带有非官方色彩的幕僚，主要是指那些无意担任公职、同时还愿意为内阁提供咨询的权威人士，不需要全职办公。
鲁道夫创建了“内阁顾问”这一职位，但他需要安排的只有两位高级军官，真正把这套顾问体系充分利用起来的是罗兰。相比鲁道夫，罗兰的人脉更广，结识的各界名流也更多，其中不乏够资格担任内阁顾问的人士。
第一份聘书罗兰寄给瓦莲京娜。其实他本想请金龙姐姐出任农业大臣，可惜被婉拒，金龙姐姐只肯接受挂名的顾问。
接下来两份聘书寄给柳博芙·扬波和维克托莉亚扬波，这两姐妹术业各有专攻，罗兰聘请姐姐担任财政顾问，妹妹担任海军顾问。
接下来两份聘书也是寄往白鸥港的，一份给飞艇公司的总设计师苏霍伊老头，请他担任工业技术方面的顾问；另一份寄给机甲研究所的莫洛佐夫，请他在军事技术方面提供咨询。
安排好内阁大臣和顾问名单，罗兰还要安排一个专门为自己服务的机构，很恶趣味的将之命名为“国