联邦政||府要做的事情，总结起来就两个字“背书”，向民众为“超凡力量”背书，向地方势力为“学院星”背书。
这事儿做起来，人力物力方面的成本不多，全网发几个公告能用得了什么？
硬要说成本，那就是政||府信用。
如果，“超凡力量”是一场骗局，那么政||府的信用虽不至于破产，但肯定会遭受不小的质疑。
可问题是，这事儿是一场骗局吗？
因此，合作事宜谈得很顺利，联邦政||府方面痛快的答应了柯宁提出的几项要求。
也是因为心里另有打算，议员们几乎是半点犹豫都没有，更没有在某些事项上讨价还价。
虽然，到了这个层次，合同或者合约其实是没啥约束力了，但双方还是郑重其事的签订了一份合约。
合约的约束力，尤其是在这个还未超凡的世界，可以说完全就是来自于法律。
因此，当合约的双方，是可以凌驾于法律之上的存在，那么这合约自然也就没了约束力。
例如地球时期，某世界霸主就经常毁约，上一任的总统签好了某个协议，下一任总统一句话就让协议作废了。
它是法律的制定者，也是法律的执行者，自