? 当杨麟与众海军将领商议事情之时，关内之地沸腾了，而沸腾的原因就来源于朝廷颁发的一条条政令，以告示的形式张贴在各处，无论是城镇之内，亦或是偏远的村落，都被贴遍了。
只要有人的地方，就有这个告示。
这是一个中等规模的城镇，张贴告示的地方挤满了人，尤其是告示牌前，议论之声甚为喧嚣。
“不知道朝廷说的是不是真的？你们看，除了良田上缴四成的收成，开荒的土地，不管有多少亩，第一年都不征收税赋，第二年只征收一成，第三年征收两成，以此类推，四成为上限，如果是真的，那些农民可就发了！”
“你看，你看，还不仅如此，以两个孩子为基础，家里每多出一个孩子，就可以少交半成的粮食收入，最多可以少交两成。而且，开荒的土地延迟一年上缴税粮。”
“看看，还有还有，除了服军役以外，凡是家里有三个及三个以上孩子的家庭，都可以免征各种徭役一年，随后的五年里，只需要服半年的徭役，而且，服徭役的地点不能离家超过三十里。也就是说，六年之内，一家人可以安安稳稳的带孩子，有大把的时间开荒种田。”
......
像这样的人群，每个城市都有，直到