能一致的时候，靳算是一个各方都勉强可以通过的人选。
一九一九年九月十九日，曹锟发出通电，呼吁靳云鹏出面组阁，又于二十二日与张作霖联合发出通电为靳捧场。
靳云鹏也有政敌，是段的四大金刚之一徐树铮。小徐虽反对靳，也很有能量，可是大环境对靳太有利了，因此小徐的反对掀不起大浪。
九月二十日，北京政.府公布命令准许龚心湛辞职，派陆军总长靳云鹏兼代国务总理。
靳就任代理国务总理后，第一道人事命令是聘张志潭协助处理内阁事务。
张志潭是徐树铮的死对头，这一来很明显靳和小徐是针锋相对了。
张志谭（1884-1936）字远伯，河北省丰润人。前清举人，晚清时曾任陆军部候郎中。
一九一四年——一九二一年，先后任绥远道尹、内务部次长、陆军次长、内务总长、交通总长等职。后退出政坛，到天津英租界隐居。
张志谭一生酷爱书法，卸任后每日练字不辍。他与天津著名书法家华世奎关系甚密，华经常来张处与其共同切磋书法技艺。张志谭的字却也写得十分漂亮，天津著名饭店“登瀛楼”三字即为张志谭所题。他去世后，其弟张志徴为其出《蠡园遗墨四种》，由华世奎题签