徐树铮抵库伦后立即发现，陈毅处理外蒙撤治案时根本未抓到要领，向上汇报情况也信口开河。
他于十一月十一日给北京政.府的电报就直率地指出：“陈使言过其实，急切功名，而心思不能沉细；自觉明于万里，其实蔽于目前。其人真实何如，树铮不敢断言，惟心目中见为如此，故实不敢尽情信任……”
所谓将在外，国务院虽有明确指示，不许他过问蒙事，似乎他的责任只是戍边。他根本不理会国务院的意见，自行把外蒙撤治案抓到自己手里。因为他已看清楚，把此事交给糊涂虫陈毅只能是误国误民。
十三日他给北京政.府的电报中便明白说出他的决定：“……然敢断言，经年累月，亦非渠（陈）所能了。盖渠判事不切，物欲蔽之，初步已蹈荆棘，纠缠不清，此时若树铮撒手不管，则立即中止耳。如此中止，听取国家损威失重，非树铮所忍出也。……钧电志在撤治，请坐待撤治可也。前电言定否只在三五日内，现布置已定，不烦一兵一矢，一发而中，幸之幸也。发而不中，树铮箝口结舌，息影南归，静俟陈使办结之日，敬领溺职之罪耳。”
在这期间，他不只是强夺了陈毅的交涉权，同时他也对外蒙统治者哲布尊丹巴发动攻势。
他给北京政.