早在一九一八年六月间，美国就向英、法、日三国提议，改组五国银行团。美国加入，俄、德两国退出，由新的四个银行团取代原五国银行，延长币制借款期限，帮助中国政.府整理财政，裁减军队。
八月三十日又联合英、法两国公使抗议中国利用日本资金发行金币券，美国这期间的对华政策，旨在用国际投资打破日本对中国投资的垄断。
徐世昌为了配合国内外的和平要求，授意梁士诒组织一个政党。梁网罗了许多名流，先成立了一个“和平促.进.会”，非安福系的议员一百零八人都参加了，被人戏称为水泊梁山一百单八将。其中也包括研究系。
安福系的机关报大骂徐世昌忘恩负义，不念安福系一手捧他做总统的大恩。
十月二十三日，社会名流熊希龄、张謇、蔡元培、王宠惠、庄蕴宽、孙宝琦、周自齐、张一麐、王家襄、谷钟秀、丁世峄、徐佛苏、文群、汪有龄、王克敏、王祖同、梁善济、籍忠寅、李肇甫、王芝祥、王贻书、王人文、林绍斐、由宗龙等二十四人，通电宣告成立“和平期成会”。
这二十四个人，都是在社会上人望很高，名声又很不错的人。这个新政党是各党派的大结合，包括国民党、政学系、研究系和拥护黎元洪、冯国璋