重演。在京他是个无兵无权的总统，他预感自己随时可能被逐或被软禁，因此他盘算三十六计，仍以走为上。暗中布置第二次“南巡”，打算由京汉路南下到湖北。可是段系的人怎会放他出山，派人把他看得死死。
只不过，不知是受哪位高人指点，段祺瑞召集他的亲信举行秘密会议后，大家又把军事政变改为军事威胁。或许是现在留着冯还有用，或许怕把冯逼得无路可而狗急跳墙，挑起皖、直开战甚至直系和西南联合起来对付皖系。
他们的新计划是早日召集新国会，以便提早改选总统，合法倒冯。
这些举措肯定是明智之举。
只要不被逼到死路，冯国璋都是选择妥协。很快，他被迫公布了临时参议院所修正的国会组织法与两院议员选举法，并命令内务部筹备新国会的选举。
段祺瑞已经不甘于名不正言不顺，要直接抓内阁的权了，便发动倒阁。王士珍正求之不得，就坡下驴。提出辞呈后即不到院办公。冯国璋勉强地派内务总长钱能训代理内阁总理。
二月二十四日京奉路火车被奉军扣留运兵。
二十五日奉军第廿七师第五十三旅开到滦州，奉天军署参谋长杨宇霆带兵到秦皇岛，把日本政.府根据中日军械借款协定，第一批运到的二万