几天以后，冯国璋回信完全同意张的意见。请张主持所谓的“对策”，表示自己愿追随其后。张接到冯这封信后，完全放心了。
可是，这不是真的。原来冯回张这封信，冯不但未曾过目，甚至连张给他的信都根本不知道。
当潘博知道张勋写信给冯国璋的用意后，立即打密电给胡嗣瑗，叫他用冯的名义答复张一封信。嘱咐胡不必给冯过目，复信要能使张满意。
冯素来不大看公事，胡便可以肆意妄为。
这时，日本政.府派参谋次长田中到中国来，鼓励中国对德参战，同时和段内阁秘密接洽中日军械借款。
田中于五月十四日到徐州访问张勋。田中向张勋表示，中国局势非常混乱，日本政.府对此非常关切。倘若这个局势是由于制度问题所致，而中国有实力人士认为共和制度不适合中国国情，非采取收拾时局的其他途径，则日本政.府也愿意予以善意而适当的援助。
张于是认为，日方是会支持清廷复辟的。
前面已经说过，黎、段两人本来都是极看不起张勋的，但是当他们迫切需要外援的时候，就把这个怪物当作争相拉拢的对象。他们对张勋同样有一种错误的看法，以为张勋是一个不善于使用政治阴谋，不会玩弄两面手腕
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