不出洋，不外调的话，不禁怒冲冲地说：“好，我们大家都辞职，让孙洪伊一个人去干！”
一方面表示决不辞职，一方面表示不把他逐出内阁就不能维持总理的威信。如果维持了总理的威信，势必又会影响到总统的威信。这个问题处于两难之中，一时间找不出一个适当的解决办法。
有人给黎元洪的出主意，电召“隐居”卫辉的徐世昌到北京组织内阁以代段祺瑞。他们认为，段祺瑞的政治资本是北洋派，而徐世昌在北洋派中的资望远在段之上。并且北洋系中的另一个重要人物张勋对徐抱有特殊好感，以徐代段不会引起很大.麻烦。
黎也觉得傀儡总统和盖印机器做得太苦了，不如痛痛快快地干一下，就采纳了这个建议，派王士珍到卫辉迎接徐世昌来。
从十月下旬到十一月，徐世昌突然变成“解决时局的中心人物”。北京传出来的消息各种各样，一会儿说徐即将来京，一会儿又说他不肯来。后又传出，徐世昌提出了“拥护元首”、“维持合肥（段祺瑞）”、“不入政界”三个条件，要黎元洪答应后才肯动身。
徐世昌于十一月十六日到北京，既是奉总统之召，但当天并未到公府谒见黎元洪。
十七日，黎元洪放低身段，亲自到五条胡同拜访他，希望