省咨议局，成立山东全省各界联合会，作为全省立法和监督行政的最高机关，推举夏莲居为会长，丁佛言为秘书长。
中华民国成立，南京临时参议院迁北京后，他当选为北京临时参议院议员，为庶政委员会委员。正式国会成立后，又被推举为第一届国会参议院议员。丁佛言全程参与了《天坛宪草》的起草工作。进步党成立，被选为党务部长。后脱离进步党，成立民宪党。主编《中华杂志》。
以笔名“善哉”撰文针砭时政，反对专制，为袁世凯所忌恨，被誉为为新闻界三杰之一（另两名为黄远生和刘少少），他的文章有较大影响的是《民国一年来之政党》、《民国国是论》。
丁佛言本是个强硬之人，霸气纵横，笔锋锐利，又素喜打抱不平，早就看不惯黎元洪这个总统被人欺。鉴于张国淦的教训，对徐树铮采取寸步不步的态度，一上任便提出府院办事手续草案。
建议：“大总统得出席阁议发表意见，但不得参加表决；大总统对国务自由行使其职权。如用人不同意，得拒绝盖印。阁员应随时向总统面商要政，国务会议前须将议事日程陈报，会议后须将议事纪录呈阅。”
黎元洪和总统府自丁佛言入幕后，声势一振。一直忍气吞声的总统府人员，如哈汉章、金永