否决了陆内阁的六名新阁员，爆发了国会和**的大危机，各方对参议院的行动多有微辞，袁世凯也用尽方法对参议院施加压力，军警会议发表公开电就是袁的一贯法宝。
袁世凯同时招待全体议员，大讲国际间的危机，以及无**的危险。
这时出现了许多奇奇怪怪的通电和传单，有谓要杀议长吴景濂及谷钟秀，有谓要用**对付议员，有匿名电话给议院说军警要暴动。
由于这千奇百怪的威胁，许多寄居财政学堂的参议员竟偷偷地搬了出去，同时不敢出席参议院。
军警会议公所除了发表公开电之外，还召开特别会议。中级以上的军警官佐都出席，会场中情绪甚为激烈，认为参议院误国，应用武力解决之，最后决议：
（一）请大总统再规劝参议院；
（二）公推代表往谒陆总.理，请其打消辞意；
（三）如参议院仍顽固不化，仍不投同意票，则请大总统解散参议院。最后还发表一项声明，说是明知军警不应干涉政治，但为了国家前途不得不挺身而出。
第二天军警代表四十余人趋赴国.务.院谒陆。陆徵祥着燕尾服，一副外交家派头和来宾握手、问姓名、寒暄。
军警代表余大鸿首先致词说：“当前外交危急