报复，我们都要忍着。就像上次古巴导弹危机的时候，苏联最后只能撤走一样。那是他们理亏，因此我的建议必须冷处理。”
“虽然作为中情局局长，说出这种话有些软弱和不负责任。但是目前并没有更好办法，一切都要以美利坚的利益为重。在国家利益面前，个人得失根本算不上什么。”
听到这里，里根好像是陷入了回忆；1962年，苏联政府批准了赫鲁晓夫的计划，赫鲁晓夫在7月3日和8日参加了与劳尔-卡斯特罗的会谈，达成秘密协议。
苏联决定在古巴部署中程导弹，提供伊尔-28喷气轰炸机，于7月开始实施。苏联把运往古巴的货物改由苏联船只运送，将几十枚导弹和几十架飞机拆开装到集装箱里运往古巴。同时，3500名军事技术人员也陆续乘船前往。每一枚导弹都携带一个威力比在广岛的原子弹大20或30倍的核弹头。经过伪装的第一批武器是在7月下旬用商船运抵古巴的。
直到1962年9月2日，苏联才公开宣布，根据苏古两国达成的协议，苏联将向古巴供应武器和提供技术专家。此时，苏联的武器和专家的运输计划已基本完成，部署工作已近尾声。
肯尼迪感到苏联导弹造成了一种严重的威胁，要是不猛烈回击，那就会有