属于内部问题，这个好解决。可是美国方面要怎么协商，如果每年投资这么大，就没有办法购买美国国债。”
早在1974年，新上任的美国财政部部长从安德鲁斯空军基地开启了为期两周的中东之旅。从官方角度，美财长为期两周的行程被宣传为对欧洲和中东地区的经济外交，然而，其真正使命却对外界严格保密。事实上，此行的重点是在沙特沿海城市吉达的为期四天的停留。
上世纪70年代金本位制终结之后，石油危机令美国遭受严重冲击。通货膨胀率飙升，美元贬值，股市崩盘，美国经济更是急转直下。美财长之行的目标，正是寻找途径说服沙特利用其石油美元财富，缩小美国的贸易逆差。据美财长称，“这不是能否完成的问题”，时任美国总统尼克松已清楚指示，此行只许成功，不许失败。因为失败不仅会危及美国的财政状况，还会为前苏联进一步进入阿拉伯世界打开大门。
正如尼克松指示的那样，美国与全球最大的产油国沙特达成了一项“不可动摇”的协议，美国同意向沙特提供军火和设备，条件是将美元作为石油交易的唯一定价货币。作为回报，沙特将数百亿石油美元收入用于购买美国国债，支持美国财政。由于沙特是石油输出国组织（OPEC）中最大的产油国