勒斯坦和自1967年以来占领的其他阿拉伯领土上建立定居点。1979年，安全理事会和大会对以色列违反国际法——1949年《日内瓦第四公约》和联合国决议在被占领的巴勒斯坦领土上建立定居点采取行动。安全理事会在决议中决定，造成在巴勒斯坦领土和自1967年以来占领的其他阿拉伯领土上建立定居点的政策和做法没有任何法律效力，严重阻碍在中东实现全面、公正和持久和平。
安理会通过这项建议设立了一个委员会，由玻利维亚、葡萄牙和赞比亚这三个非常任理事国组成，审查与在包括耶路撒冷在内的被占钡钡土上建立定居点的情况。尽管委员会多次发出呼吁，但在执行任务时却未能得到以色列政府的合作。
委员会在报告中论及以色列的定居点政策对当地阿拉伯人造成的后果，诸如阿拉伯人流离失所、土地和水资源被抢占、房屋遭破坏、居民遭驱逐、不断迫使他们外迁以便为新的定居者腾出地方，留下来的巴勒斯坦人日常生活的经济和社会形态发生的严重的不利变化，从根本上改变了受影响领土的地理和人口性质，违反了《日内瓦第四公约》。
委员会向安全理事会提交第二次报告。委员会在报告的结论中重申，以色列不顾安全理事会的决定和