汤姆对于土地，有非常高的敏感性。
开拓团大部分地区，适合种地的面积只在河流湖泊附近。这里可是西部，年降雨量不过400毫米上下。
虽然有些简陋的灌溉体系，但粮食生产其实并不具备安全保证。人口的急剧增多打破了平衡。一旦外部粮食输入被切断，将非常被动。
所以，内布拉斯加事件才会无人深究~这里有三条河流，非常适合农业。于是新来的移民们，只要是想获得土地的，全部都安置在这里。
不过，这种方法会让新移民过于集中，对开拓团并没有什么直观的认知。难以形成形成老地区的那种向心力，这是需要时间的。
加快这个进程的最好的做法就是掺沙子。
让老居民和新来的混居。新的村镇还可以创造更多的职位，让很多老兵和军功在身的人有了升迁的途径，让他们积极性暴涨。
问题来了，职位有限，需要动迁的人又太多。如何让那些人心甘情愿喜气洋洋的搬到新家？
更多的土地和更大的房子啊！
说起来简单，工作量却一点都不小。因为很多土地需要开荒，房子更是要从无到有的兴建，道路更是重中之重。
这就算完了？不，如果给老居民免费发放土地和房子，