行政区用于布置饲养和放牧工作，也能用这片大草原作为大明内地的屏障，在长城防线之外建立一条全新的防线。
防线距离精华地带稍微远一点，不要那么近，虽然说什么天子守国门，但是天子要真的总是守国门，总是被敌军把战线推到首都城下，这日子还过不过了？
御敌于国门之外才是上上策。
怀着如此的想法，苏咏霖下诏让汪古部首领兀格和塔塔儿部首领蔑古真前来中都，打着战后宴会的名号，与他们商量这件事情。
对于苏咏霖用操场换草场的建议，兀格和蔑古真略微思考一下，并没有提出反对的意见。
游牧部落里的人们不存在故土难离的思想，他们本就到处迁徙，哪里水草丰美就去哪里生活，没有汉人落叶归根故土难离的情节，所以动员起来很容易。
但是这两人也不是不知道苏咏霖想把他们推到更北面的目的。
这不仅是建设大明自己的放牧区，也是想让他们直面乃蛮、蔑儿乞等部落，接替克烈和乞颜的地位，重塑战后草原的政治生态。
大明希望他们继续为大明戍边，继续为大明充当缓冲区，以解除大明的北方边患。
说实在的，这对于双方而言可以说是双赢的局面，大明需要缓冲区，而汪古和