挥部设在淮南重镇扬州，分兵防守宝应和盱眙，三地互相策应，以此力保淮南不失，又打算驻军清河口，以监视、阻挡明军可能的南下。
朝廷一开始没有回应刘錡，不曾理睬他。
当时的朝廷只想要和平，谁能顾及到战争？
注定建设淮河防御的行为万一被明国误解了，引得友邦惊诧，那可如何是好？
直到明宋战争阴云密布，朝廷才重视起了刘錡的建议。
周麟之出使胜算渺茫的时候，朝廷忙不迭的允许了刘錡重点驻防淮南重镇的建议，允许刘錡出镇扬州，并且实现他的三地驻防计划，还主动给他提供了数量不小的军费。
刘錡得到朝廷允许的时候已经是三月二十日，距离明军出兵只剩下三天，他再怎么紧赶慢赶也是做不到的。
除非有火车，否则根本不可能在三天之内实现他的淮南驻防计划。
更别说刘錡从京湖战区转移到江淮战区之后，面对镇江府的军队也是花了好长时间、换了一批军官才勉强掌控住，否则镇江府的军队他根本指挥不动。
南宋军队里大大小小山头林立，刘錡虽然是在两淮地区起家的名将，但是后来被解除兵权，调任荆南知府，做了文官。
一晃十多年过去了，物是人非，刘錡当