下属雇员，给予吏的身份和待遇，全部强制迁入中都居住、生活，以便就近看管、监视。
并且苏咏霖还下令在民间大量回收尚未使用的水纹纸，在行动之前就把水纹纸全部搞到手，断绝民间水纹纸的存储。
好在这种纸张本身也属于高档纸，价格不菲，并非是民间可以广泛使用的大路货，除了文人墨客等有钱有闲的人群喜欢，在民间并不受欢迎，产量也不高，牵扯也不大，没有激起什么波澜。
最后相关人等要么投效大明工部，要么拿到了足够的补偿闭口不言。
于是建国第十三天，苏咏霖下令工部，要求水纹纸制作司制作全新花纹的水纹纸，力求复杂、不便伪造，以此作为白条的基础材料。
花纹可以是艺术品，可以是鸟兽，乃至于山水画都可以，总而言之要复杂，要留有细微的不容易被人发现的小法门。
最好，可以让想伪造的人绝望，让他们需要付出的代价远远超过可以获得的利益，从而逼迫他们放弃伪造。
之后在白条的页面行文方面，书写材料统一使用朱砂。
朱砂要么用于炼丹药，要么用于官府行文书写，在这个时代普遍有神秘、庄重的象征意义，以此颜色代表白条的重要性。
文字方面，苏咏霖也要