之所以决口主要是因为泥沙淤积河床太高以至于下游河道出海不畅，那么既然一条河道不痛快，不如干脆一口气给黄河挖六条河道同时出海。
这样一方面能减轻黄河故道的出海压力，分流泥沙，另一方面还能通过规划六条河道的流域而建设广阔的农业水利设施，用以灌溉中原农田，顺便还可以在地理上强化河北东部的军事防御。
可以说李垂的意见不是为了黄河改道，而是为了防止黄河频频改道，为此还要修缮六条分流用以减轻黄河主道的水流压力，最大限度的防止黄河再次改道。
真宗赵恒对这个有理论基础还有行动建议的建议非常重视，召集诸大臣商讨，最后得出来的结论是否决。
赵恒和大臣们都认为【详垂所述，颇为周悉，其书并图，虽兴行匪易，而博洽可奖】。
但是【因需筑堤七百里，役夫二十一万七千，工至四十日，侵占民田，颇为烦费】，而且他们还担心这个计划就算完全执行了，六条河道所需要的日常维护费用又有多少呢？
退一万步来说，就算这些钱朝廷全都出了，那么万一计划实现了而达不到预期的效果，不就完了吗？
这个计划太庞大，牵一发而动全身，关乎黄河安危和国家存亡，赵恒与群臣都不敢在这个问题