、开发大东北】的基本策略，决定把辽东建设为复兴会的自留地，作为复兴会的大后方为复兴会势力席卷整个中原奠定基础。
而经过战乱产生的大量流民正好可以往辽东各州府填充。
七十个复兴县塞不下的流动人口，因为战争出现的流动人口，因为战争而落草为寇之后又被剿灭俘获的人口，等等等等，都被苏咏霖安排起来，一起往辽东送。
从九月中旬开始，苏咏霖就开始往渝关以东地区填充人口，随着光复军进军辽东的步伐，越来越多的人口被苏咏霖水陆两线往辽东送。
这一进程所需要的大量资源一部分来自苏咏霖压榨女真权贵得来的财富，一部分则来自旧官僚和旧士绅的”贡献“。
这一点倒是挺有趣的，起因是苏咏霖敲诈孔氏为代表的中原汉人士绅，而中原汉人士绅为了迎合苏咏霖的需求、得到苏咏霖的青睐，于是一家赛着一家的给苏咏霖送资源。
送钱算是普通的，送粮食的，送腌肉的，送布的，送丝绸的，送木料的，送漆料的，送砖石的，等等等等，总而言之，只要他们有的，一个劲儿的往中都送。
苏咏霖也不忌讳，把总务局里面几个掌握实权的职位分配给了几家送钱送资源最多的人家推举出来的代表人。