治生态做什么变动，除了打造新农村之外，也就是清算一批人，换上另外一批人，属于城头变换大王旗式的变革，没什么不同。
虽然没什么不同，但是胜在稳定，没有引发社会动乱，这十几个州很快就适应了苏咏霖的政令，投入苏咏霖的怀抱中了。
这让苏咏霖不用动兵、不用大规模派人南下直接治理，省了很多事情，也让他可以更好的集中精力应对北方的敌人。
赵作良的确不擅长军事，但是他也不需要擅长军事，他只需要按照苏咏霖定下的既定策略，忠实的执行休养生息的命令就可以了。
这是他作为名义上的光复军领帅最大的意义。
不过事到如今，光复军这个名称的存在被苏咏霖模糊化了。
光复军下辖只有苏咏霖兵团这一支武装，兵团之下才是各个军，赵作良作为领帅，唯一的下属就是苏咏霖。
等于他的命令只能下达到苏咏霖这里，实际上并不直接掌握任何兵权。
苏咏霖把行政权和财政权交给了赵作良，从粮饷司调派了几名好手协助赵作良，军权则牢牢掌握在自己手里。
李啸、陈乔山、周至、李睿和张德广五人直接听从苏咏霖的命令，赵作良并没有征调他们和军队的权力。
对此，赵作