法和军事管理办法之后，尤其是引入了那些被称作指导员的军队文员之后，好像在很短的时间内就发生了很大的改变。
整个军队感觉就和过去不一样了。
苏咏霖很早就发现很多封建军队战斗力差、组织度低的原因就在于军人文化低以及军队规则的模糊，这很重要。
很多时候军法军规就是上面人自己制定给自己看的，真的落到实处，根本没人在乎，还是按照军队内部的潜规则来，根本不管什么军规军法。
军规军法是好的，但是军队人员文化素质低、上层监管力度不够等等原因使得军规军法落实不下去，于是到了军队的中下层，私刑私法大行其道，上面的高级军官也奈何不了。
你不按照下面那套玩法来，根本统御不了军队，或者说统御成本太高，需要的识文断字的人太多，无法下沉到军队基层。
而识文断字通道理的人在古时候完全算得上是国家的战略力量，难以大量投入军队之中，无法完成从上到下的规则贯彻。
那个时候中下级军官的个人权限就非常之大了，也有更多的便宜行事之权。
如此一来，到王朝中后期，随着中央朝廷对军队控制力的下降，一支营级军队可以说就是一个私人小王国。
底层士兵的