露，任其自选，何去何从，全凭自家。”
“另外...便是流民上了。”祢衡又补充道：“人口乃是最大的财富，主公有意继续吸纳流民入我徐州，乃是正道，不过单靠自愿毕竟太慢。之前青州流民，大半已在彭城消化。”
“除琅琊外，徐州其他郡县这几年饱经战火，早有不少田地荒芜，其中大半皆为世家所有，主公亦可让这些人自行往周边州郡招募耕农，够一定数目的，亦给与奖励，无论官身虚衔皆可。”
“哪怕不是实授，如此名利双全之事，他们必然乐意，自会上心招徕流民，对主公大计也有帮助。”
这个法子不错，王政点了点，又想到一事，沉声道：“可允许民间豪族自行招徕，可田收租赋却不可由其私授自定，必须由官府统一制定，否则...嘿。”
王政太清楚这些地主的尿性了，若是自定，必然高的离谱，流民留不住不说，反而招惹民怨。
“这是自然。”祢衡继续说道：“涉及土地的各项举措，只能论现在，不可论过去。过去收归官用、军用，分给流民的，不变。从现在起，分下去的无主之地，可给一个期限，比如一年内，本来的地主还没回来，那么土地就归分给耕种的流民所有。”
“甚好。”王