思索，补充道：“从天辅营和地军中挑些识字的，聪明的，再单独成立一营，嗯...就叫天机营吧。依然属军籍，全部交由先生管理，然后再通知琅琊郡内的所有郡县，让他们尽快将这些俳优，歌姬都遣送到开阳，咱们统一培训！”
“主公天资聪颖，思虑周祥，衡真是万难企及。”祢衡一脸佩服地道：“既如此，吾等地方已安，那便要考虑农耕了。”
“衡昨日盘查过，其实吾琅琊郡内荒田抛地亦是不少，衡建议，再设立劝农司，专设劝农使，负责两国各城的垦荒、耕桑。劝农使人选，可由将军一样从军中选挑务农出身的士卒担任。转军籍，为官籍。”
“等等，荒田不少？”王政打断了祢衡的续言，讶然道：“琅琊国又非彭城那般久经战乱，我军攻此地时战时不长，亦未扰民，怎么会出现荒地？”
“主公有所不知。”祢衡倒是胸有成竹，解释道：“彭城那里的荒地，自然更多是因战乱导致人口、壮丁的不足，有地无人中，自然便城荒田。”
“而琅琊，却是...咳...主公虎威太盛，大户大家虽暂时抽身不多，可一些中小士族，却在不断离开...”
“地主都跑了，佃户们又有几个还会耕种？“
“何况我军