奖赏，宰杀牛马，赏赐兵士，开仓救济百姓，一时间士气达到了顶峰，军民都感到十分高兴。
益州平定后，刘备准备将成都登记在册的田宅都赏赐给众位官员，赵云劝谏道：“益州的百姓，已经饱受战火很久了，田产都空了，许多百姓都饿着独自，现在正好还给百姓，让他们来安居乐意，民心才会信服，不能在这个时候夺取过来去赏赐啊！”
刘备听后十分高兴，听从了这个建议，派孔明军师亲自来拟定治理国家的法律，刑法制定得十分严格。
法正道：“先前高祖皇帝约法三章，百姓都感谢他的宽容，希望军师可以将刑法制定得宽泛一些，这样可以慰问百姓的希望。”
孔明微笑道：“你知道其中一个理由，不知道其他的缘由，秦朝的法律暴戾，民众是幽怨的，所以高祖就用仁德来对待他们，如今刘璋治理时，软弱无能，德政没有修起来，刑法也不严肃，君臣的道义，很快就被消失了，恩宠的时候就给权力，权力大了就会十分凶残，顺应的人给与恩义，恩义用完了效果就不好了，所以导致了种种弊端，这才走到了今天的道路，我现在将刑法变得严峻，在施行的过程中，百姓就会知道我们的恩义，然后我们定一个公爵作为限制，公爵是让他们知道荣辱的，恩义和荣辱一起