燕军处于从属地位，重要性也要低得多。
不过，不可否认的是，兵部在应州的官员是独立于都统制行辕之外的，甚至还有权力对都统制行辕的事指指点点。
郎中官刘俊在时，轮不到朱芝、史轸说话，但刘俊为大同守军射杀，朱芝、史轸却是兵部在应州的唯二代表。
这时候兵部在应州的声音非常的无足轻重，但等到骁胜军、宣武军在恢河两岸被赤扈骑兵杀得四分五裂，被杀得都统制行辕都不存在时，朱芝、史轸二人代表兵部，意义就有可能有所不同了。
骁胜军、宣武军四分五裂，残兵败卒逃亡山野，人心惶惶，茫然不知出路之时，他们又天然对桐柏山卒不信任，这时候有一个能拿得出口的正当名义或者说名份，所能发挥的作用，可能要超乎人的想象。
就像第一次北征伐燕，徐怀早就预料到天雄军的溃灭，但亲自率役卒跟随监军使院而动，其实也是看准葛怀聪等人无法控制乱局之时，无足轻重的监军使院有取而代之收拢溃兵的可能；而事实后续也一直都是以监军使院的名义接掌战场指挥权，率领天雄军残部逃回朔州。
在当时如此混乱的情形，有没有这个名份，解忠、朱润、雷腾等人，谁会鸟徐怀他们？更不要说这么多人能稳住心思，先撤往武