也基本上以乡司为单位进行救济。
旧的生产体系被打破，茶庄主不找乡司请求帮助，想单独雇茶农采茶，也变得困难。
目前行营将真阳、信阳、罗山三县的产茶地，以乡司为单划分出十二座茶区，在每处乡司都直接设点炒制新茶。
这就确保几年一步步琢磨完善的炒茶法，都在铸锋堂的直接掌控之下，短时间不虞会扩散出去。
倘若此时从外城大量采购新茶，运回楚山炒制，必然会挤占原本就很狭仄、运力有限的陆路运输通道；倘若将新茶运往襄阳炒制，以当世对饮茶的热衷以及江浙荆湖的茶庄茶园多为当地大地主、大士绅掌控，与襄阳诸公关系密切，炒茶法估计很快就会传播出去。
现在除了真阳、信阳、罗山等地新茶产量会很快恢复到战前水平外，桐柏山里还有很多不适宜开垦粮田的坡岗可以用来种茶。
此外，罗山以东的光山、潢川等地临近淮阳山北坡的坡岗丘陵，都是淮南有名的产茶区；随着九里关以东的防御日益完善，楚山直接控制的炒茶年产量，会很快恢复到三万担左右。
即便随着冲饮法的普及，三万担炒茶犹远远不能满足需求，但恰好可以稍稍提高茶价。
楚山所直接辖管的地域非常有限