营及州县职位的分授，而是要先将楚山守御的核心战略先确定下来。
“陈爷所言甚是，我们即便收编义州兵马都监司所辖的兵马，也远远不足以分守诸城，只能以淮源、信阳、青衣岭三处为核心虚外而守内，”
史珍也赞同陈子箫的主张，蹙着眉头说道，
“也要提前做好必要时放弃除信阳、淮源、青衣岭及九里、武胜、平靖三关之外所有城寨的准备——所以节帅接管义州的第一步，就要立时将义州州治，从璜川迁往信阳，楚山行营大帐也要从青衣岭迁往信阳。不过，义州隶属于淮南西路，殿下前往襄阳开衙设府，京西南路包括襄阳府在内，应该会很快就咸服于殿下帐前。不过，从襄阳派遣使者前往寿春（淮南西路治所，又称寿州）交涉，这当中不知道会拖延多久才能完成交割……”
桐柏山以东，包括信阳等城在内的淮河上游地区，立朝之初就归属淮南路所辖；后期淮南路分置淮南东路、淮南西路，则归属淮南西路所辖。
然而信阳、璜川两城以南的平靖、九里、武胜三关，位于淮阳山与桐柏山之间，乃是从河淮进入荆湖北路、京西南路的要冲。
因此，从江淮防线建设的整体权衡，才一定要将光州从淮南西路划出，并入楚山行营。