，土人劳力主要做辅助工作，这样一共有500劳力修路。
修路的方法是先挖高填低，平整道路地基，然后就地取材，在附近采石和挖沙，用小推车运输，将沙、石铺在地基上，最后加以夯实，修成的路是2米宽的沙石土路。
这种道路500劳力一天可以修一里路，通往南嵌的道路预计10天可以修完。
另一条从五堵通向基隆湾的道路要难修一些。
之前由于各村社和基地工人的努力，台北盆地十三社的道路都已修完，因此，关渡城到五堵村修好了一条2米宽的沙石土路。
关渡城到五堵都是平原，修路容易。从五堵到基隆湾，是河谷和山区，修路难度大得多。整条道路预测40里长，河谷地段35里，有5里穿过山区。
同样征调基隆湾三社区200劳力、台北盆地十三社500劳力，调修路工人300，共1000劳力修这条路，预计每天修1里多，修完全程约40多天。
控制基隆湾和桃园区北部地区用修路计划可以实现。
而对于竹堑4社，离关度基地有些远，除了建据点加强控制，还得要使用一些其他的方法。
顾二采用的办法是建公社。
启用头前溪据点后，为进一步加强对附近竹堑4