个方面，另外一个方面是因为这铁路与铁路之间也是有区别的，比如这京津铁路，它肯定是非常的繁忙，每天发几十车都没有任何的问题。”
“但是我们大明修建铁路，肯定不能只修建繁华地区的铁路，以后肯定是要修建铁路到偏远地区，偏远地区的铁路造价更高昂，同时人口少，运营的成本更高。”
“这也就是意味着修建到偏远地区的铁路其实是不挣钱的，但朝廷并不能因为不挣钱就不去修建，也不去运营。”
“所以这就需要朝廷来统筹铁路的运营和管理，即便是偏远地区、边境地区，铁路也一样要修，也一样要运营起来。”
“因为这已经不是关系到赚不赚钱的事情，而是关系到国家边境稳定，带动偏远地区发展的事情了。”
“臣建议在工部下面建立一个专门铁道衙门来负责统筹全国铁路的修建和运营之事。”
刘晋再次解释道。
其实这很好理解，后世的高铁都是亏本的，但是国家一直坚持在不断的修建高铁，往贫困地区修，这本身是绝对亏本的事情，但依然要做。
因为高铁的存在可以带动偏远落后地区的发展，在国家的层面，很多东西是不能用经济去衡量的。
但如果铁路是私营的，商人逐利的情