规划，建立三支强大的海军，随便一支海军的主力战舰数量都要超过百艘战舰，从这里就可以知道大国与小国之间的力量差距。
“这殖民地的问题也是一个大问题~”
“这殖民地归属大明管呢？”
“还算说归属于私人之地，对于大明朝廷来说，当然归属大明比较合适，但是对于这些私人殖民者来说，自然是希望这些地方能够永久性的归属他们私人。”
“这两者之间的关系是必须要处理好的，归属朝廷，朝廷可能没有那么多的力量去管理，同样也会打击私人殖民的积极性。”
“归属私人，朝廷这边可能又会担心出现国中国的现象。”
“或许应该是要采取西方的那种殖民方式，以总督的形势来管辖这些殖民地。”
“谁打下来的，就归属于谁，认命谁当总督，拥有这片土地的所有权，但还是要向大明这边交税，名义上还是属于大明的土地，这样或许比较好一些。”
很快，刘晋又想到了一个比较头痛的问题。
西洋这边不同于南洋，南洋好歹离大明比较近，所以可以直接设置行省来管辖，这西洋这边，有点不现实。
更何况这也是私人打下来的地盘，按理说应该是归属于私人的。
所以