了事情，笼络了人心，获得了好名声，但真是的情况是本来运行就已经出问题的盐引制度彻底执行不下去了。
商人们辛辛苦苦运粮去边境换取的盐引却是始终提不出来盐来，因为上面还有王公贵族，六部九卿等等这些人的盐引占着窝着，他们的盐不提出来，自然也就没有下面这些商人的事情。
如果赏赐的盐引不多，商人们等一等也就算了。
可是弘治皇帝赏赐出去的盐引实在是太多了，以至于有很多的商人纵然是手中空有盐引，却也是始终提不出盐来，要等上几十年的时间才能够轮到自己，而等几十年的时间，黄花菜都凉了。
因为这极大的打击了商人运粮到边镇的积极性，进而也是让盐引制度维持不下去了，所以才有了弘治五年，叶琪提出来的盐引制度改革，用纳银开中取代了纳粮开中。
所谓纳银开中，指的是商人们不需要在辛辛苦苦运粮食到边镇去换取盐引了，只需要向朝廷这边缴纳银子就可以换取盐引，朝廷手中有了银子再购买粮食运输到边镇。
看起来似乎好像也是说的过去，并没有什么太大的区别一样。
但真实的情况是，商人们每年缴纳的银子越来越少，因为偷税漏税是商人的本性；而这收上来的银子，按理说应该是专