为纳银开中，盐商不需要运粮到边镇，只需要纳银就可以获得盐引。
一个个好好的纳粮开中的盐引制度就这样实施不下去了，不得不进行改变。
这一改变，虽然在短时间内让朝廷每年多了百万两白银的收入，但是后来这纳银的数量就越来越少，而边镇军费的开支越来越大，军需得不到满足，战斗力越来越低，最终形成了恶性循环，在明后期将大明朝廷给直接拖死。
说一千道一万，很多时候都怪不得下面的人，要怪也只能够怪皇帝，因为是他们自己最先不遵守游戏规则，破坏了游戏规则。
（扯的有点远，大家看看就好）
周经为人刚正，在户部尚书这个位置上做，他深知朝廷的艰难，也深知百姓的疾苦，所以看到这海洋捕捞收获巨大，他自然是想着要努力开海禁，让沿海地区可以下海捕鱼，获得更多的食物，养活更多的人。
这是于国于民都有大有利的事情，以前不知道还可以说得过去，现在亲眼所见，自然是不能不管，这是他一贯性格所致。
也正是因为他的正直，敢于直谏，所以弘治皇帝才会重用他，将他放到户部尚书这个位置上面，纵然是天天盯着弘治皇帝的内帑，有时候让弘治皇帝很生气，但也从来没有想过要换掉他。