品卖给大秦帝国百姓，他们也有出口要求。
所以出口就要上那条路，同样也要被大秦帝国收取出口关税。
扶苏给出的理由是，这条路是那些外国贵族捐资建造的，不可能让你们的商队免费上。
所以这对国内的贵族来讲，如果再不出手捐赠修路钱的话，未来势必要在商业交流当中
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落入下风。
这些大秦帝国本土的商业贵族们此时才意识到问题的严重性，纷纷冲到咸阳向咸阳城各个部门托关系找人想要捐赠修路款。
扶苏看到捐赠的人多起来的时候，他觉得成立新部门的时机已经到了。
扶苏之前在收取外国贵族的捐赠物资的时候，只将这些捐助款纳入到外交部门里部的一个下辖小部门。
现在那个部门已经富的流油。
不过当国内的人也开始想要拿出自己的金钱的时候，扶苏觉得银行可以建立了。
扶苏在一天早会的时候召集文武百官，把这个新部门的成立计划告诉他们这些人。
这些官员并不理解这个所谓的银行到底是做什么的，扶苏现在也不期待他们理解。
扶苏想要做的是把银行尽快建立起来，快速的吸收民间资本为自己所用。